歐盟POPs法規(guī)（(EU) 2019/1021）全稱(chēng)為《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的法規(guī)》（Persistent Organic Pollutants），旨在履行《斯德哥爾摩公約》義務(wù)，嚴(yán)格管控對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境具有長(zhǎng)期危害的化學(xué)物質(zhì)。

法規(guī)背景

國(guó)際公約：歐盟POPs法規(guī)基于《斯德哥爾摩公約》（2001年通過(guò)，2004年生效），旨在全球范圍內(nèi)禁止或限制POPs的生產(chǎn)、使用和排放。  
歐盟法規(guī)  主要法規(guī)：EU 2019/1021（取代原EC 850/2004），全稱(chēng)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的法規(guī)》（POPs Regulation）

法規(guī)核心要求

禁用與豁免：

‌全面禁止：列入附錄I的物質(zhì)（如二噁英、艾氏劑）不得在歐盟市場(chǎng)流通。  
有限豁免：部分物質(zhì)可申請(qǐng)豁免（如科研用途），但需定期審查（附錄II）

法規(guī)動(dòng)態(tài)更新

2025年7月，歐盟委員會(huì)連續(xù)發(fā)布兩項(xiàng)重要修訂案，對(duì)《歐盟持久性有機(jī)污染物(POPs)條例》(EU 2019/1021)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整，一方面放寬了全氟辛酸(PFOA)在消防泡沫應(yīng)用中的管控要求，另一方面將紫外線吸收劑UV-328正式納入法規(guī)管控清單。

背景

PFOA 是一種含氟表面活性劑，具有極強(qiáng)的化學(xué)穩(wěn)定性與疏水疏油性能，廣泛應(yīng)用于不粘鍋涂層、防水防污衣物、消防用水成膜泡沫、食品包裝等領(lǐng)域。

UV-328 是一種廣泛用于涂料、塑料、汽車(chē)零部件及航空材料中的紫外線穩(wěn)定劑，可以防止各種表面在紫外線照射下導(dǎo)致變色老化。

由于在環(huán)境中的持久性以及對(duì)人類(lèi)健康存在潛在負(fù)面影響，這兩類(lèi)物質(zhì)已被列入《斯德哥爾摩公約》附件 A（Elimination），停止除豁免以外的一切使用和生產(chǎn)。

PFOA及其鹽和相關(guān)物質(zhì)修訂內(nèi)容

PFOA及其鹽和相關(guān)物質(zhì)主要管控限值要求沒(méi)有發(fā)生變化，對(duì)于物質(zhì)、混合物、物品，PFOA及其鹽含量小于等于0.025mg/kg，PFOA相關(guān)物質(zhì)單項(xiàng)及總和小于等于1mg/kg。

延長(zhǎng)含有PFOA及其鹽和相關(guān)物質(zhì)的滅火泡沫(已安裝在系統(tǒng)中)使用的特定豁免的有效期，設(shè)定滅火泡沫中PFOA相關(guān)化合物的新濃度限值。

UV-328管控要求

UV-328主要管控限值要求：物質(zhì)、混合物、物品中UV-328的濃度≤100mg/kg（2025年8月4日-2027年8月3日），≤10mg/kg（2027年8月4日-2029年8月3日），≤1mg/kg（2029年8月4日起）。

近年來(lái)，歐盟持續(xù)強(qiáng)化POPs法規(guī)監(jiān)管體系，法規(guī)更新迭代加速，執(zhí)法檢查日趨嚴(yán)格。我國(guó)出口企業(yè)因不符合POPs法規(guī)要求而遭歐盟RAPEX系統(tǒng)通報(bào)的案例數(shù)量顯著攀升，涉事企業(yè)不僅面臨產(chǎn)品下架、訂單取消等直接損失，還需承擔(dān)高額行政處罰和品牌聲譽(yù)損害。實(shí)踐表明，構(gòu)建完善的法規(guī)追蹤機(jī)制，實(shí)施供應(yīng)鏈全流程合規(guī)審查，已成為出口企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、保障歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)鍵防線。